本文摘要：3月25日，辽宁省政府新闻办公室召开新闻发布会，辽宁省林业厅解读《辽宁省国有林场改革实施方案》，全省要保护和培育好森林资源、保障和改善民生，到2017年底，全面完成国有林场改革任务，7月份全面进入改革实施阶段。

3月25日，辽宁省政府新闻办公室召开新闻发布会，辽宁省林业厅解读《辽宁省国有林场改革实施方案》，全省要保护和培育好森林资源、保障和改善民生，到2017年底，全面完成国有林场改革任务，7月份全面进入改革实施阶段。国有林场改革有望实现兼并重组根据中央统一部署，国有林场要因地制宜地推进国有林场整合重组，对同一县域内林场数量多、经营规模小、分布零散的，要尽量进行兼并重组，形成规模经营，降低行政成本，提高管理效率。国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动，严格实行收支两条线管理。

要加快分离各类国有林场的办社会职能，逐步将林场所办学校、医疗机构等移交属地管理。国有林场改革期间人员只出不进国有林场改革期间，将减少20%富余职工。国有林场改革对林场富余职工，中央和省里方案有明确规定，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流，通过购买服务、林业特色产业、转岗就业等措施妥善安置国有林场富余职工，确保工作有保障，不下岗不待业，逐步过渡到退休进入社保。加强有针对性的职业技能培训，鼓励和引导部分职工转岗就业。

同时，采用5年内人员只退不进政策，自然减退人员。发展林地经济森林旅游特色产业提升国有林场整体功能，加大森林资源培育、经营和保护力度，扩大森林面积，提高森林质量，增强森林生态系统的整体功能。

要立足发挥绿色资源优势，大力发展林地经济、森林旅游等特色产业，多措并举促进职工就业增收，不断壮大林场经济实力。辽宁国有林场改革4年后实现扭亏为盈据目前测算，国有林场改革后4年之内，通过完善经营机制，压缩非刚性支出，自然减退人员，发展林业产业增收等措施，可做到基本收支平衡。

4年之后，林场解决好了体制机制问题，利用其丰富的林业资源，招商引资，通过发展森林旅游业、林下经济、多种经营生产等，可实现扭亏为盈，增加财政收入，实现可持续发展。

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